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监理行业将迎来大变化!“四个标准”正式印发!
来源:   发布日期:  2020-04-29 16:11:19   浏览次数:41

监理体系建设的日趋完善促进着我国监理行业的发展。工程建设监理对建设项目进行全面跟踪和监督管理,监理工程师作为专业的监理人员,对于建设工程的顺利完成有着不可或缺的作用。

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为建立和完善工程监理标准体系,推进工程监理工作标准化,中国建设监理协会于2019年10月印发了《建设工程监理工作标准体系》,文件中明确提出:

工程监理标准化是指为在工程监理活动中获得最佳秩序,针对实际或潜在的问题制定共同和重复使用的规则的活动。工程监理标准化的实质是制定、发布和实施工程监理标准(包括标准、规范、规程、导则、指南等),使工程监理各项活动达到规范化、科学化、程序化。

工程监理标准化的目的是获得工程监理“最佳秩序”和综合效益(经济效益、社会效益和环境效益),促进工程监理制度不断完善和工程监理行业持续健康发展。

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体系框架构建分为专业工程维、工作任务维和人员职责维三个维度,工程监理工作标准框架体系的构建,能够为不断完善工程监理工作标准体系提供指导。

完整体系的构建后,需要细化的标准来提供有效支撑。此前,为实现工程监理工作标准化,国家标准——《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)于2013年发布。2020年3月31日,中国建设监理协会印发四个标准:

1.房屋建筑工程监理工作标准(试行)

2.项目监理机构人员配置标准(试行)

3.监理工器具配置标准(试行)

4.工程监理资料管理标准(试行)


此次《房屋建筑工程监理工作标准(试行)》等四个标准的印发,能够更进一步地推进工程监理工作的标准化,同时将对工程监理行业有以下多方面的影响:


一、行业由“自律”转向有规可循

对于工程监理行业而言,在未发布具体的政策条文的情况之下,实际的实施过程中是需要靠行业“自律”的,因此规定与规范的细化是监理行业有序发展所迫切需要的。

在《房屋建筑工程监理工作标准(试行)》这一标准中,对施工准备阶段、实施阶段、竣工验收阶段以及监理工作的信息化等方面都作出细化规定,针对房屋建筑工程监理工作实际或潜在的问题制定具体化的规则。

此次监理工作四个标准的发布,能够使监理行业由“自律”转向有规可循,使工程监理各项活动达到规范化、科学化、程序化。

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二、行业整体服务质量的提升

服务性是监理单位的重要特征之一,工程监理是一项程序性很强的工作,因此在既定的标准之上进行工作尤为重要。

目前,在我国不同地区、区域,监理行业的服务质量是参差不齐的,因此制定全国性的标准与规范,有利于有效地提升监理行业的整体质量。

对于监理企业而言,服务质量是监理企业的生命,直接影响到企业的生存与发展。标准规范的制定能够使监理企业进行更有效的监理工作,从而促进服务质量的提升,更好地为工程项目质量提供保障。

三、对现场管理提出具体操作规程

此次发布的四个标准对项目现场的人员、器具等方面提出具体操作的规定,包括针对不同类别的工程项目配置不同的岗位人数、规范建设工程监理活动中的工器具配置等。

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在《项目监理机构人员配置标准(试行)》中,对住宅工程、一般公共建筑工程等项目的监理机构人员配置做出规定,住宅工程以总建筑面积为标准配置各岗位的人员数量;一般公共建筑工程则以工程概算投资额为标准配置各岗位监理人员数量。

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在《监理工器具配置标准(试行)》中,对房屋建筑工程、市政公用工程分别应配置与宜配置的监理工器具作出具体规定与标明,并提出监理工器具管理及使用规范等。


四、为市场化运作提供政策依据

我国建设工程监理行业从业人员队伍近年来不断发展壮大,营业收入稳步增长,市场化程度将逐步提高是监理行业的一大发展趋势。

2017年7月18日,住建部发布了《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》,其中确立了工程监理服务多元化水平显著提升,服务模式得到有效创新,逐步形成以市场化为基础、国际化为方向、信息化为支撑的工程监理服务市场体系的目标。

工程监理标准化的目的是获得工程监理“最佳秩序”和综合效益(经济效益、社会效益和环境效益),具体性的条文可以为监理行业的市场化运作提供政策依据与有力支撑。

在政府单位的指导下,工程监理工作标准框架体系已构建,具体性的政策条文已发布,那么,如何真正地在实际监理工作中落实这些规定?这是值得讨论的一个重要问题。

近年来,我国建设工程监理行业朝着专业化、规范化、现代化的方向稳步发展,随着工程监理工作的逐步标准化,工程监理制度将不断完善,工程监理行业也将持续健康发展。

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